上海洞涇鎮政府違法強拆貿易城；受損業主依法維權盼青天！

　上海磚橋貿易城，位于上海市松江區洞涇鎮磚橋村，地處滬松公路與莘磚公路交界處。過去，其地理位置較為偏僻，距最近的洞涇鎮也有兩公里。然而，從1996年到2002年，在短短的6年之內，一座占地面積達896畝、建筑面積達326866平方米、擁有4640間商鋪、從業人員過萬的大型貿易城卻恢宏矗立！一時間便車水馬龍、繁華無比！殊知，當時針轉至2017年，貿易城卻被指控為“五違”建筑！旋即被洞涇鎮人民政府一舉強拆！也足令世人聞之駭然！隨后，一群惶恐的廣大受損業主們，為了維護自己的合法權益，紛紛拿起法律的武器提起訴訟！然而，漫漫訴途，“關山”難越！

一、藍圖巨繪，四期定局

 

    1996年初，磚橋村黨支部、村委會決定建造大型貿易市場，并企以此促進流通，帶動和加快洞涇鎮的經濟發展。 同年，由磚橋實業公司立項、鎮政府同意、松江縣計劃委員會批準、上海市地名委員會定名的“上海磚橋貿易城”便正式誕生了!

    按規劃，貿易城從1996年開始籌備，到2002年要全部竣工(可營業)，共分四期建造。

    在1996年，開始籌建第一期工程。投資11388萬元，歷時一年多，完成貿易城的“一區綜合市場”的商鋪房建設(于 1997年12月開張營業）。

　　在1997年3月，開始籌建第二期工程。投資3647萬元，完成貿易城的“二區五金、電料市場”的商鋪房建設(于2001年7月開張營業）。

　　在2001年，開始籌建第三期工程。投資1176萬元，完成貿易城的“三區建材市場”的商鋪房建設(于2002年1月開張營業）。

　　其時，還在2001年，投資8300萬元，建成地處一區的“滬淮農副產品批發市場”，并于2001年12月設攤營業。

　　在2002年初，開始籌建第四期工程。共投資19734萬元，完成貿易城的“四區鋼材市場”的商鋪房建設(于2002年12月開張營業）。

    至此，上海磚橋貿易城，已完美“收官封頂”！它猶似一艘傾力打造的“航母”，將滿載洞涇鎮(人）的全部希望而在未來商海中乘風破浪、引航揚帆！

二、招商引資，碩果累累

 

　　時在1997年3月，剛剛注冊成立的“上海磚橋貿易城有限公司”，便奔赴全國各地進行招商引資(重點目標鎖定在江浙兩省)！因其承諾有豐厚的地方優惠政策(1997年洞涇鎮政府張貼的《招商公告》中有一項就鄭重承諾:營業房出售期限為70年使用權)，故不多時，貿易城便商賈云集、資金入池、一派繁榮！

    例如:時至1999年，貿易城已注冊(商戶)762戶，注冊資金1262萬元；從業人員1801人，銷售收入7.87億元，納稅80萬元……

　　例如:時至2007年，經營(商)戶3067戶，從業人員7668人，銷售收人42.61億元，納稅128萬元……

三、“五違”建筑，石破天驚

 

    誰曾料到，時至2017年，上海磚橋貿易城，這個滿載希望的“航母”，僅僅運行15年(從2002年算起)就被強拆了！其原因就是被冠名為“五違”建筑！此言一出，一片嘩然:“貿易城難道不是政府所為嗎？”且擱之，暫不作定論，從下面一組權威數據中來尋求答案吧！

    打開洞涇鎮政府官方編撰的《史記》，明確有載:在2007年出版的《洞涇鎮志》的第四節 ，在該節中詳細記錄了貿易城的誕生、發展、市場管理等等紀要……并且大筆特書示意:貿易城的建成，是當年洞涇鎮政府的豐功偉績，其輝煌的成就將永載史冊!(詳見：2007年版《洞涇鎮志》第四節 上海磚橋貿易城部分和相關立項批文：松計字(96)第539號文，松江縣(現松江區)計劃委員會，《關于同意建辦上海磚橋貿易商城項目》的批復;松計字(97)第141號;松計字(97)第172號;松計字(2002)第356號;松計字(2003)第828號;松規局字(2002)第79號文;松地委字(96)第11號文及地名使用批準書;松府字(97)第65號文)。

    以上，就足以證明“貿易城”乃官方所為！而鑒于業主多為基層百姓，還有更多的官方批文是無法得到的；但這并不妨礙正常人的正常猜測，建造如此“龐然大物”，絕非一時空穴來風、一蹴而就！更遠非一般的人力、物力、財力可為！

四、暴力強拆，悍然出警

 

　　綜上“三”之述，貿易城乃政府所為！若說其“違建”該拆，也只須將廣大業主的損失據理依法與之賠償即可！此乃人之常情，法之公理！可是，事實卻是觸目驚心、令人不寒而栗！ 如下細觀:   

    2016年9月22日，一張未蓋公章，落款單位為“松江區區域環境綜合整治推進領導小組辦公室”的公告，張貼在貿易城，該公告以“五違”為名，決定強行拆除貿易城的全部商鋪和住宅！業主們無不詫異和震驚！事后，更是在沒有與廣大業主進行任何協商、沒有談及任何補償、安置的情況下，于2016年11月22日向業主和經營戶發放限期搬離告知書！

    2017年1月10日，啟動對整個貿易城圍阻措施(砌圍墻)。

    2017年1月28日00:00時對整個貿易城強行停水、停電、封路，并于當日強行關閉市場(業主們進出受限，還使得部分無家可歸的可憐業主們在漆黑之夜度過了一個漆黑的“春節”）！

    2017年2月14日，開始在一區大部分商鋪，張貼落款時間為2017年2月8日，落款單位為洞涇鎮人民政府的《限期拆除違法建筑告知書》和《限期拆除違法建筑決定書》；并于當日強行拆除一區部分商鋪門窗。

    2017年2月15日，對一區未搬離的業主強行清場！  

    2017年2月19日(至)，拆除一區所有商鋪門窗。

    2017年2月20日，洞涇鎮政府悍然出動大量警力，全然不顧眾多業主下跪、叩頭請求，強拆了1996年由松江縣政府批準、上海磚橋貿易城有限公司自己建造的“貿易城一區”近十萬平方米的商鋪！

    2017年2月24日(告知書落款是2月23日)，洞涇鎮政府在二區每家每戶門上張貼了《限期拆除違法建筑告知書》。

    2017年3月2日洞涇鎮政府又在二區每家每戶門上張貼了《責令限期拆除違法建筑決定書》，并限期在2017年3月8日以前要自行拆除！

    2017年3月3日，洞涇鎮政府又召開專題會議，研究決定:將于3月10日要強拆二區近十萬平方米商鋪、住宅；5月底前還要將三區10多萬平方米的商鋪、住宅全部強拆！

    2017年3月7日，洞涇鎮政府開始拆除二區房屋門窗。

    2017年3月10日，洞涇鎮政府再次驅動大量警力(警犬)，將二區八萬多平方米的房屋全部拆除！

    根據洞涇鎮政府的安排，將在2017年4月底，要把貿易城三區的房屋全部拆除！

    由上可見，洞涇鎮政府從來就沒有與業主們進行過任何協商，也未對貿易城所有建筑物進行過評估，更沒有與業主們談及賠償、補償問題；而是采取“鐵的手腕”、“重拳出擊”，將這些昔日“招商引資”而來的四�？蜕虃兇驂旱谩吧硇木闫！�、“遍體鱗傷”……

五、何以伸冤，仰盼青天

 

    受損的廣大業主們不得不拿起法律武器來保護自己！他們只明白一個公理:那就是根據當時洞涇鎮政府承諾的政策，有的早已辦理(持有)了房產證；有的早已辦理(持有)了七十年的購房卡；有的早已辦理(持有)了五十年的使用合同(皆有據為憑）！難道這些(證件)統統無效？全部純粹是毫無法律意義的一紙空文？！帶著憤怒和不解，他們一邊向法院提起了訴訟；一邊咨詢國內權威專家、并祈希他們進行論證……

    例如，在2018年7月2日，參與論證的專家們，就“上海磚橋貿易城營業房使用權案件”，出具了《法律專家論證意見書》。參與的專家有崔建遠(清華大學法學院教授、博士生導師，時任中國民法學研究會副會長）；劉凱湘(北京大學法學院教授、博士生導師，時任中國商法學研究會副會長）；甘培忠(北京大學法學院教授、博士生導師，時任中國商業法研究會會長）。專家們經過反復論證，最后一致認為:磚橋貿易城營業房使用權受讓方與轉讓方簽署的使用權轉讓合同有效；營業房使用權受讓方不但享有對營業房的使用權，還享有對營業房的經營權；政府的拆遷行為，使營業房的實際使用人和經營人的權益受到損害，可以通過請求出讓方承擔違約責任、提出侵權之訴；比照適用《國有土地上房屋征收與補償條例》的相關規定，請求損害賠償……

    而另悉，紛紛維權的受損業主們得到的法院信息則是:上海市高級人民法院裁定如下:駁回XⅩⅩ的再審申請；上海市第一中級法院裁定如下:駁回上訴，維持原裁定(要么是杳無音訊）；松江區人民法院裁定如下:駁回原告XⅩⅩ的起訴(有的則是開了庭，而久不宣判）！

    無奈，在訴訟期間，業主們還分別逐級進行了“信訪”，但最終均無音信……

    何以至此？孰是孰非？

    但廣大受損的業主們始終堅信:“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”是偉大的中國共產黨以法治國的根本！“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”是正氣如虹、如雷貫耳！“如我在訴、向光而行”是新時代的強烈呼喚！而今，偉大的華夏盛世，老百姓必定會迎來一個風清氣正的艷陽天！