省委常務(wù)會(huì)議研究決定，對(duì)趙芬芳(斯琴高娃 飾)采取審查措施，由周善本(施京明 飾)出任鏡州市代市長(zhǎng)。 　　趙芬芳的最后一天開(kāi)始了。清晨上班時(shí)，在市政府大門(mén)口被一幫來(lái)討工資的群眾圍住，趙芬芳很惱怒，調(diào)來(lái)一輛大客車(chē)把這群足可以做他父輩的老同志像扔垃圾一樣扔到了垃圾處理場(chǎng)。她對(duì)辦公室主任匯報(bào)的工作一概不聽(tīng)，讓辦公室主任把這些工作全轉(zhuǎn)交給周善本處理。辦公室主任覺(jué)得不妥，說(shuō)周善本住院了，這樣做不太好。趙芬芳不以為然，責(zé)怪周善本太嬌氣。趕走辦公室主任后，趙芬芳關(guān)上門(mén)，緊張的清理辦公室里的東西。 　　趙芬芳將自己最后瘋狂受賄所得的三十萬(wàn)送到了自己母親手里，向母親交待了后事。做完這一切后，趙芬芳想找個(gè)地方了結(jié)自己的生命，卻被跟蹤而至的市政法委王書(shū)記攔住。 　　趙芬芳知道自己被監(jiān)視。嗣后，她借口上衛(wèi)生間趁機(jī)從市長(zhǎng)辦公室逃走，在辦公樓頂跳下，結(jié)束了自己的生命。 　　從醫(yī)院出來(lái)的周善本也開(kāi)始了自己生命的最后一天，拖著重病之軀，處理政務(wù)緊張得像打仗一樣。途中遇到了被趙芬芳當(dāng)作垃圾扔掉的那幫老同志，周善本被趙芬芳這種對(duì)人民極端不負(fù)責(zé)任的態(tài)度震驚了，冒著酷暑聽(tīng)取了老人們的申斥，表示要幫他們解決問(wèn)題，調(diào)了一輛公交車(chē)來(lái)把老同志一一送回家。 　　在回城的途中，周善本雙目緊閉在車(chē)座后，悄無(wú)聲息的死了。秘書(shū)哭著跑到會(huì)議室，向省委領(lǐng)導(dǎo)們報(bào)告了這個(gè)令人痛心的消息。 　　又一屆鏡州國(guó)際服裝節(jié)開(kāi)幕了，火樹(shù)銀花，一派輝煌。鄭秉義偕劉重天(高明 飾)、齊全盛(唐國(guó)強(qiáng) 飾)等站在市府大樓頂，眺望未來(lái)，心潮起伏。他深情地告誡劉重天、齊全盛：周善本同志為我們共產(chǎn)黨人樹(shù)立了一個(gè)標(biāo)桿——怎樣代表最廣大人民群眾的根本利益，全心全意為人民服務(wù)！他還慎重建議，在權(quán)力使用、權(quán)力監(jiān)督上，我們應(yīng)該從制度上、立法上作些新的探索！